2015年开封市人力资源和社会保障局部门预算情况说明

开封市人力资源和社会保障局

2015年部门预算情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

开封市人力资源和社会保障局内设17个职能科室，预算归口管理单位14个，其中参照公务员管理的事业单位4个，全供事业单位9个。主要职责是：1、贯彻执行国家、省有关人力资源和社会保障法律、法规、政策；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。2、拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。3、负责全市促进就业工作，拟订全市统筹城乡的就业发展规划、政策，完善公共就业服务体系和公共创业服务体系，建立健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。4、统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻执行全省统一的社会保险关系转续办法，贯彻执行省、市机关企事业单位基本养老保险政策，会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全市社会保险基金预决算草案。5、负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，贯彻执行国家、省经济结构调整中涉及职工安置权益保障的有关政策，拟订我市具体实施办法，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。6、贯彻落实国家和省有关机关、事业单位人员工资收入分配和离退休政策，建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订全市机关企事业单位人员福利政策。7、指导全市事业单位人事制度改革，拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策，制定全市专业技术人员管理和继续教育政策，负责全市职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责全市高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国(境)外专家、留学人员来汴工作或定居政策。8、会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划，负责全市军队转业干部教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。9、负责全市行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟订政府奖励制度。10、会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。11、贯彻执行国家和省劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，依据国家特殊劳动保护政策制定实施细则并监督实施，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。12、负责全市引进国外智力工作，组织实施引进国外人才和出国(境)培训项目，负责我市人力资源和社会保障领域国际交流与合作工作。13、承办市政府交办的其他事项。

（二）人员构成情况

开封市人力资源和社会保障局机关及预算归口管理单位共有编制801人，其中：行政编制98人，事业编制703；在职职工722人，离退休人员283人。

(三)预算年度的主要工作任务

2015年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市经济工作会议和全省人力资源社会保障工作会议的部署，坚持好中求快总基调，坚持民生为本、人才优先工作主线，重点推进四大工程、实施三项改革、完善两个体系、抓好一大建设，为开封建设河南省新兴副中心城市做出积极贡献。

1、强力推进就业创业四大工程

（1）扎实推进就业工作基础建设工程。

（2）大力实施就业创业服务提升工程。

（3）重点实施高校毕业生就业创业促进工程。

（4）深入推进全民技能振兴工程。

2、努力构建城乡一体的社会保障体系

（5）实施全民参保登记计划和扩面征缴行动。

（6）加强养老保险体系建设。

（7）深化基本医疗保险和生育保险制度改革。

（8）改革完善失业保险制度。

（9）扎实推进工伤保险制度建设。

（10）加强社会保险基金监督管理。

（11）加强信息化建设。

3、稳妥推进工资收入分配制度改革

（12） 深化国有企业负责人薪酬制度改革。

（13）稳妥推进机关事业单位工资收入分配制度改革。继续抓好“吃空饷”专项治理工作。

（14）深化企业工资分配制度改革。加强对企业工资收入分配的指导。

4、努力构建和谐劳动关系体系

（15）加强劳动人事争议调解仲裁工作。

（16）全面推行劳动合同制度。

（17）加大劳动保障监察执法力度。

（18）切实维护农民工合法权益。

5、抓好人才队伍建设

（19）创新专业技术人才管理工作。

（20）深化职称制度改革。

（21）大力做好招才引智工作。

（22）加强公务员管理制度建设。

（23）持续深化事业单位人事制度改革。

（24）圆满完成各项军转工作任务

（25）促进人才资源优化配置。

6、统筹推进综合性基础工作

（26）加强和改进调查研究工作。

（27）切实加强新闻宣传。

（28）全面推进依法行政。

（29）做好规划和统计工作。

（30）推进政务信息公开。

（31）认真做好信访维稳工作。

7、加强系统自身建设

（32）加强机关党的建设。

（33）抓好干部队伍建设。

（34）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、收入预算说明

2015年收入预算1484万元，其中：财政经费拨款1282万元，比上年增加227万元，增长17.7%；缴入国库的行政性收费203万元，比上年增加148万元，增长72.9%；上年结转828.8万元。

三、支出预算说明

2015年支出预算1484万元，其中：财政经费拨款1282万元，比上年增加227万元，增长17.7%；缴入国库的行政性收费203万元，比上年增加148万元，增长72.9%；上年结转828.8万元。

2015年支出预算按用途划分：工资福利支出602万元，占41%；对个人和家庭的补助563万元，占38%；商品和服务支出149万元，占10%；项目支出168万元，占11%。

2015年财政经费拨款支出按用途划分：工资福利支出及对个人和家庭的补助支出1165万元，占79%；商品和服务支出149万元，占10%；项目支出168万元，占11%。主要项目是：集中福利费、集中遗属补助、三支一扶工作经费、会议费、工伤认定工作经费、引智经费、公务员网络培训技术及宽带维护费、城乡居民养老保险工作经费、再就业工作领导小组办公室工作经费、职称评审费、职业能力鉴定费等。

附件—开封市人力资源和社会保障局2015年部门预算附表

附表1： 2015年收支预算总表

附表2： 2015年财政经费拨款支出预算表 (按科目)

附表3： 2015年行政事业单位“三公经费”支出预算表