关于联合开展2021年首季“大众创业 惠民工程”营销推进活动的通知
各县（区）人力资源和社会保障局、邮储银行各县（区）支行、各有关单位：
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神，助推《深入推进河南省大众创业惠民工程实施方案（2020-2024年）》落地见效，紧扣“稳就业、保就业”和“大众创业、万众创新”需求，深入推进“大众创业惠民工程”，进一步促进创新创业带动就业，推动2021年首季创业担保贷款实现开门红，市人力资源和社会保障局、中国邮政储蓄银行开封市分行决定在全市开展2021年首季“大众创业 惠民工程”营销推进活动。现将具体事项通知如下。
一、活动时间
2020年11月20日—2021年3月31日
二、活动目标
持续加大创业担保贷款投放力度，2021年一季度双方联合发放创业担保贷款金额不低于2亿元，其中1月份双方联合发放创业担保贷款金额不低于1.2亿元。
三、活动措施与要求
（一）高度重视，加强组织领导
做好2020-2021跨年创业担保贷款推进工作，能够为2021年首季实现开门红、完成创业担保贷款全年目标任务打下坚实基础，有利于增强发展信心，鼓舞士气，赢得全年主动。各级人力资源和社会保障局、邮储银行各县区支行要高度重视此项营销推进活动，加强组织领导，建立“一把手”为组长、分管领导具体抓、业务部门抓落实的领导机制和工作机制，明确目标任务，加强沟通协作，形成上下联动、相互配合、齐抓共管的工作机制。
（二）落实政策，加大宣传力度
各级人力资源和社会保障局、邮储银行各县区支行要全面落实将个人创业担保贷款担保贴息额度提升至20万元、创业担保贷款支持范围进一步提升、符合条件的免除反担保要求等一系列政策，重点针对城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困户等人群，联合开展“进市场、进社区、进村庄”等营销活动，全面做好“大众创业惠民工程”政策解读和创业典型宣传，营造创新创业的良好氛围。
（三）优化服务，提升服务质量
一是简化审批程序。深入推进“放管服”改革和“一站式”服务，进一步精简证明材料，简化创业担保贷款办理程序。压缩办理时间，个人、合伙或组织起来创业从受理到银行放贷时限为15个工作日；小微企业创业担保贷款受理后15个工作日内反馈评审结果。对不符合条件的，应在5个工作日内通知申请人并说明原因。鼓励各县区自主整合担保机构与邮储银行办理流程，进一步提升服务效率。二是加强信息化建设。各县区创业贷款担保中心要持续加大河南省“互联网+创业就业”信息系统推广应用力度，逐步实现创业担保贷款网上申请、办理和查询等功能。邮储银行各县区支行要加快实现创业担保贷款在移动展业端的全流程办理。
（四）加强管理，强化风险管控
一是规范业务流程。双方要牢固树立合规理念，规范业务操作，严格贷款“三查”，确保创业担保贷款“贷的出、用的好、收得回、效果佳”。二是加强贴息资金管理。要建立专门的贴息资金账户，严禁与担保基金账户混用。贴息资金按照经办银行申请、担保机构核对、财政部门审核拨付的程序办理，规范操作，按时到位。三是严格履职尽责。严肃工作纪律，严禁不作为、乱作为和失职、渎职行为，严禁存在徇私舞弊、套取财政贴息或骗取银行贷款的行为，严禁存在收取贿赂、吃拿卡要等腐败行为。强化队伍管理，对于举报或审计检查发现的违法违规行为，一经查实，从严追究相关人员责任。
（五）完善机制，加强过程督导
各级人力资源和社会保障局、邮储银行各县区支行要进一步加强合作，通过资源整合、信息共享和协同发展，充分发挥人社部门和邮储银行各自优势，攻坚难点问题，突破重点工作，实现优势互补，确保跨年营销推进活动取得成功。双方要充分沟通，对活动任务按月细化分解，健全目标责任制，强化督导落实，加强效果评估和过程监督，确保任务落到实处。市人力资源和社会保障局、邮储银行开封市分行将不定期通报各单位跨年营销推进工作进度，对于在跨年营销推进活动中创新的好做法、典型经验以及创业担保贷款扶持成功创业典型案例，应分别报送市级对口部门，在全市进行推广。
邮储银行开封市分行联系人：贾 萌
联系电话：0371-23880949
电子邮箱：kffhxdb@126.com
市创业贷款担保中心联系人：孙晶晶
联系电话：0371-23708259
电子邮箱：kfdbzx@126.com
附件：开封市2021年首季“大众创业 惠民工程”活动目标
开封市人力资源和社会保障局 中国邮政储蓄银行开封市分行
2020年11月23日
（此件主动公开）
