开封市人力资源和社会保障局
行政执法全过程记录内容清单
序号 | 执法类别 | 执法事项 | 记录载体 | 记录场所 | 记录内容 | 记录部门 | 记录人 |
1 | 行政许可环节 | 接受受理材料 | 文字记录与全过程音像记录相结合 | 行政服务 大厅窗口 | 行政许可申请的补正、受理、审查、 审批、送达等环节 | 行政服务大厅 | 窗口工作人员 |
2 | 现场核查、 勘验 | 文字记录与全过程音像记录相结合 | 核查、 勘验场所 | 对申请材料的实质内容进行核实的情况 | 就业促进办公室、人力资源流动管理科、职业能力建设科、劳动关系科 | 执法 人员 | |
3 | 行政许可 听证会 | 全过程 音像记录 | 听证场所 | 记录听证全过程 | 就业促进办公室、人力资源流动管理科、职业能力建设科、劳动关系科 | 听证会 主持人 | |
4 | 行政许可 专家论证会 | 全过程 音像记录 | 专家论证 场所 | 专家论证全过程 | 就业促进办公室、人力资源流动管理科、职业能力建设科、劳动关系科 | 论证会 主持人 | |
5 | 行政处罚环节 | 受理立案 | 文字记录 | 检查场所 现场 | 1.符合立案条件的，填写《立案审批表》，对当事人基本情况、案件来源、基本案情、核查情况及立案理由等情况； 2.对于不符合受理条件应当制作《不予受理决定书》； 3.对投诉材料不齐全的，告知投诉人补正投诉材料； 4.对不属于本机构管辖范围的，告知投诉人向有管辖权的劳动保障监察机构或其它部门投诉； 5.经核查或者立案调查，发现违法行为涉嫌犯罪的，填写《涉嫌犯罪案件移送审批表》，经行政执法机关负责人审批同意后，制作《行政违法案件移送函》。 | 劳动保障监察局 | 执法 人员 |
6 | 调查取证 | 文字记录与全过程音像记录相结合 | 检查场所 现场 | 1.对物品或者场所进行检查的，制作《现场检查笔录》，详细记录检查起止时间、检查地点、检查人员姓名和执法证号码、当事人和见证人的基本情况、通知当事人到场情况、出示执法证件情况、告知当事人权利义务情况、当事人陈述申辩情况、检查情况等，应当同时进行音像全过程记录； 2.对当事人或者有关人员进行询问、调查的，应当制作《调查询问笔录》，详细记录询问时间、地点、询问（调查）人姓名和执法证件号码、被询问（调查）人情况、询问内容等，应当进行音像全过程记录； 3.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，需要采取先行登记保存证据措施的，填写《先行登记保存证据审批表》，制作《证据先行登记保存通知书》。证据登记保存措施期限届满后,制作《证据先行登记保存处理通知书》，解除证据登记保存措施，应当进行音像全过程记录； 4.案件调查完毕，应当形成《案件调查终结报告》。调查终结报告应当包括当事人的基本情况、违法事实、相关证据及其证明事项、案件性质、裁量标准、处罚依据、处罚建议等。 | 劳动保障监察局 | 执法 人员 | |
7 | 行政处罚环节 | 审核与决定 | 文字记录与全过程音像记录相结合 | 取证现场 | 1.案件调查终结后，制作行政执法处罚（处理）建议，违法情形达到行政处罚（处理）标准的，制作《行政处罚（处理）事先告知书》，告知当事人陈述、申辩权及陈述、申辩的途径、期限； 2.应当听证的，应当制作《行政处罚（处理）听证告知书》，告知当事人有要求举行听证的权利； 3.当事人要求听证的，行政执法机关应当组织听证。举行听证七日前，制作《行政处罚听证通知书》，送达当事人； 4.举行听证，应当制作《听证笔录》，详细记录案件名称、听证时间和地点、听证主持人、记录员、翻译人员、案件调查人及所属行政执法机构、当事人或委托代理人的情况、听证过程等； 5.在作出行政处罚（处理）决定前，执法办案人员应当填写《行政处罚（处理）决定审批表》，详细记录当事人、案件性质、立案时间、当事人涉嫌违法的事实、处理理由、依据和内容、听证意见、裁量标准和法制审核意见等情况，报行政执法机关负责人批准后，制作《行政处罚（处理）决定书》送达当事人； 6.对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交会议集体讨论决定，制作《案件集体讨论记录》。 | 劳动保障监察局 | 执法 人员 |
8 | 执行 | 文字记录 | 执行现场 | 1.当事人已经履行行政处罚决定的，应当对当事人履行处罚决定的情况进行记录，留存罚没单据等相关资料。 2.行政处罚案件办结后，填写《行政处罚案件结案报告》，详细记录案由、案件来源、当事人姓名（名称）、法定代表人（负责人）、住所或者住址、案源发现时间、立案时间、行政处罚决定书文号、行政执法人员及执法证编号、简要案情及查处经过、行政处罚内容、处罚执行方式及罚没财物处置情况，报行政执法机关负责人批准后结案。 | 劳动保障监察局 | 执法 人员 | |
9 | 行政检查环节 | 双随机 抽取过程 | 全过程 音像记录 | 随机抽取 现场 | 对抽取检查对象和随机抽取执法检查人员的全过程进行记录 | 就业促进办公室、人力资源流动管理科、职业能力建设科、劳动关系科、社会保险中心基金监督科、社会保险中心、机关事业单位社会保险管理处、劳动保障监察局 | 实施执法检查执法机构负责人 |
12 | 现场检查 | 全过程 音像记录 | 执法现场 | 对检查情况进行全过程记录 | 就业促进办公室、人力资源流动管理科、职业能力建设科、劳动关系科、社会保险中心基金监督科、社会保险中心、机关事业单位社会保险管理处、劳动保障监察局 | 行政执法人员 | |
13 | 送达环节 | 直接送达 | 文书记录 | 政务服务 窗口 | 记录审批决定送达过程 | 行政服务大厅 | 窗口工作人员 |
14 | 留置送达 | 文字记录与全过程音像记录相结合 | 送达现场 | 对邀请基层自治组织或者受送达人所在单位的代表说明送达情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字或者盖章，将文书留在受送达人的住所全过程进行记录 | 相关执法机构 | 执法 人员 | |
15 | 邮寄送达 | 全过程音像记录 | 邮寄场所 | 对交寄物品、交寄时间和送达结果等进行音像纪录 | 相关执法机构 | 执法 人员 | |
16 | 公告送达 | 照相机 | 办公场所 | 对发布公告的报纸、发布公告的网站等 送达凭证进行记录 | 相关执法机构 | 执法 人员 |