开封市人力资源和社会保障局文件

汴人社〔2012〕122号

关于加快推进劳动保障监察“两网化”建设的

意    见

各县、区人力资源和社会保障局

根据开封市人民政府《关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》（汴政〔2011〕4号）文件精神，为进一步加快推进我市劳动保障监察“两网化”建设，建立健全劳动保障监察长效监管机制，结合我市实际，现提出如下推进网络化建设的意见。

一、深刻认识劳动保障监察“两网化”建设的重要性和紧迫性

劳动保障监察“两网化”建设是劳动保障监察一项十分重要的基础性工作，是劳动保障监察工作发展的方向，国家人社部、省市政府对“两网化”建设提出了具体要求，省人社厅要求推行省市两级“两网化”信息共享和网上办案工作，建立起全省统一联网的监察信息管理平台。各县区要把这项工作作为重中之重，切实抓紧抓好，今年年底前全面推广实施“两网化”执法模式，完善我市劳动保障监察体系，构建和谐劳动关系、促进我市经济发展和社会稳定。

二、认真做好基础准备工作

１．办公计算机：每个网格为工作人员配备办公用计算机及办公计算机软件。

２．网络联通：各县（区）/乡镇（街道）等各级监察机构利用新农保网络监察业务专网或互联网与市监察网络联通；各县区一级、二级网格要在2012年11月底以前网络全部联通。

3．建立业务系统运行环境

由郑州泽达软件开发有限公司负责各级操作用户的整理、创建和各级部门、用户的业务权限分配。

三、落实网格工作人员

各县区要进一步充实专兼职劳动保障监察员队伍，切实落实开封市人民政府《关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》（汴政〔2011〕4号）文件精神，利用就业专项资金开发劳动保障监察协管员公益性岗位，择优招聘大专以上学历毕业生作为网格工作人员，按照每个二级网格1名劳动保障专职监察员和2名劳动保障监察协管员的标准，2012年12月底以前配齐二级网格工作人员，以网格为单位，实行监察员和监察协管员专人管理，分片包干，落实责任，逐步实现对用人单位的全面覆盖和动态监管。

四、加强业务系统培训

１．我市已组织完成各县区一级网格的培训，培训内容为举报投诉系统、案件管理系统、综合统计和监察管理系统的安装、配置、操作，待网络全部联通后，一级网格在试运行熟悉操作的过程中，由泽达软件公司技术人员负责答疑和跟踪/协助应用。

２．各县区负责组织本辖区乡镇（街道）办事处二级网格人员参加网络软件操作培训，由郑州泽达软件公司技术人员集中进行业务操作培训，培训内容为网格化管理系统的的安装、配置、操作；全市二级网格软件应用培训2012年11月30日前全部完成。

五、扎实做好信息采集录入工作

摸清我市各类用人单位的用工状况，是劳动保障监察“两网化”管理体系运行的前提和基础，各县区劳动保障监察机构要认真组织、统筹安排，逐门逐户对各类用人单位劳动用工信息进行采集整理，澄清底数，按照“一户一卡、一街一册”的要求建立起劳动用工信息管理台账，对此前采集的各类信息进行完善补充，2012年 12月20日前建立起本行政区域各类用人单位劳动用工信息的管理台账，并将已采集信息全部录入电脑实现网络信息共享。

六、“两网化”管理系统运行

2012年12月底以前实现全市劳动保障监察管理信息系统联网应用，完善网格地域内用人单位劳动用工电子信息档案，启用案件管理系统全面开始网上登记、转办、办理劳动保障监察案件，进一步提高劳动保障监察执法效能。 

七、“两网化”建设目标检查考核

各县区要深入推进“两网化”建设工作，要将这项工作作为一项重要内容列入目标管理考核中，市人社局将对各县区劳动保障监察“两网化”建设情况进行全面检查考核，内容包括规章制度建立情况、计算机等办公设施配备情况、网格工作人员配备情况、 用工信息采集录入情况、网络联通办公应用情况等。对检查考核不达标，不能按期完成工作要求、影响全市“两网化”工作运行的单位，取消本年度劳动监察工作评先活动资格。

二○一二年十一月三十日

    （此件主动公开）