开封市人力资源和社会保障局2016年政务公开工作报告

开封市人力资源和社会保障局

2016年政务公开工作报告

今年以来，市人社局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、河南省人民政府办公厅和开封市人民政府办公室关于政务公开的文件精神，研究出台了《开封市人力资源和社会保障局2016年政务公开工作要点实施计划》和相关工作台账。市人社局以深化政务公开及政府信息公开为主线，以全力打造阳光人社为目标，保障了广大群众的知情权、参与权和监督权，确保了政务信息公开取得扎实成效。

一、2016年政务公开工作开展情况

积极推进“五公开”。市人社局通过不断拓展信息公开渠道，加强门户网站建设、规范政务公开业务流程等方法，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节。建立预先审查制度和保密审查机制。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握人事编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。2016年全年人社系统累计公开信息371708条，召开政府信息公开工作会议或专题会议5次，举办4次各类政府信息公开培训班，805人次接受培训。其中就业创业信息累计公开327039条，通过网络、手机客户端、报纸等渠道发布岗位供求信息326902条（次）；通过《开封日报》、《汴梁晚报》、手机报等形式公开的各项就业创业政策、促进就业创业工作措施、效果、相关就业创业补贴申领条件、申领程序、相关就业创业补贴申领条件、申领程序、相关就业创业补贴扶持对象、专项公共就业服务活动信息、人力资源市场职业供求信息137条；社会保障信息累计公开38条。

（二）认真开展政策解读。市人社系统高度重视重要政策文件宣传的时效性，做到了第一时间转发、印发政策文件，主要负责人在会议上积极引导学习文件精神。一是注重媒体宣传。以记者访谈、政风行风热线等多种形式，在开封日报、开封电视台、汴梁晚报、官方网站及微博、微信、“掌上开封”等媒体对政策文件进行解读，及时更新信息，完善互动功能，切实方便群众办事。二是编印政策宣传小册。编印具有针对性、实用性和可操作性较强的政策宣传小册，挨门挨户发放宣传资料，努力把“政策”送到每位群众手里。三是扩大宣传覆盖面。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用，进一步扩大政策宣传覆盖面。开设创建短信宣传平台，开通咨询热线。定期或不定期编发政策信息，使政策宣传融入人民群众的日常生活。四是开展现场咨询活动。在人流量较大的场所（如社区等）设点集中宣传，通过悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式，营造宣传声势，增强宣传成效，提高政策知晓率。五是深入解读政策法规。通过主要领导作客“开封网”、播放公益宣传片、播放LED电子屏等方式深入宣传政策法规，着力健全政策解读机制，切实加强重大政策及法律法规的宣传，营造良好的舆论氛围。

（三）及时回应社会关切。市人社局对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。并严格按照政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。同时，对虚假或不完整信息及时进行澄清，做好政府信息公开统计分析，做好政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度的落实。市人社局2016全年回应公众关注热点或重大舆情19次，回应社会关切的内容主要涉及毕业生就业、档案托管、工资制度改革、养老保险制度改革、公务员招录及遴选、事业单位招聘、干部人事管理、社保卡使用问题等事项，受到广泛好评。

（四）加强政务公开组织领导和日常督导。市人社局始终将政务公开摆在全局工作的重要位置，切实加强组织领导，把政务公开与各项工作紧密结合。一是主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的要求，及时调整健全政务公开机构领导小组和工作人员。局一把手亲自担任政务公开第一责任人，领导小组经常性地研究政务信息公开工作，并结合不同时期政务公开工作重点，提出新的工作要求，更新政务信息公开内容。二是局机关及各局属单位将推行政务公开工作纳入全年工作计划，根据年度工作目标和工作要求，制定本单位推行政务公开工作计划和工作措施，通过政务公开，切实提高人力资源和社会保障部门工作的透明度和行政效能。三是进一步强化政务公开意识，把做好政务公开工作作为转变工作作风、提高工作效率的切入点和重要抓手，作为机关年度考核的重要内容，明确考核标准，定期考评检查。四是加强对全市人社系统推进政务公开工作的指导、督促、检查，使全市人社系统政务公开工作做到统一规范、信息畅通、上下联动。

（五）不断健全制度措施。市人社局将制度措施的健全完善贯穿于推进政务信息和政务公开工作的各个方面和各个环节。一是不断完善政务信息公开实施计划和工作台账，严格按照计划和台账要求，组织实施2016年政务公开工作，按规定、按程序及时将人力资源和社会保障行政决策、行政管理和政务信息向社会全面公布，公开内容做到全面真实，公开方式做到及时便捷，办事结果做到公平公正，做到方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督，提高办事效率，提供优质服务。二是推行政务信息公开岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制等制度，做到对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。三是强化政务信息公开工作的规范化建设，建立政务信息公开投诉受理制度、定期监督检查制度、政务信息公开内容备查制度和责任追究制度，使政务信息公开工作不断规范化、制度化，保证政务信息公开工作扎实推进。四是在已有政务公开各项制度的基础上，做好人力资源和社会保障政务信息公开制度的修订、充实、完善工作，加大群众对人力资源和社会保障工作的了解，提升群众对政府的信任，密切党和政府与群众之间的感情。

（六）努力提升政务服务水平。《中华人民共和国政府政府信息公开条例》是推进政务信息和政务公开工作的指南，市人社局领导非常重视《政府信息公开条例》的学习贯彻，组织全体机关干部学习领会条例精神，不断完善政府信息公开工作制度，经常性研究政府信息公开工作，及时解决政府信息公开工作中遇到的问题。一是全面深化网络公开内容，加大网络公开容量，实行实体政务服务与网上办事大厅结合，推动政务服务向网上办理延伸。科学设置网络公开栏目，方便网络查阅内容，全力打造人力资源社会保障政务公开服务网络。二是加快市人力资源和社会保障电子政务中心建设，充分利用“12333”全国统一的人力资源和社会保障咨询服务系统，不断增加人工智能服务内容，大力增强一线服务人员，改进服务态度，不断提高服务水平和质量，提供人性化全面咨询服务，有针对性解决群众最关心最迫切最需要解决的问题。三是加强与各类新闻媒体的广泛联系，利用报纸、广播、电视、网络等各新闻媒体的辐射面、冲击力，广泛发布政务信息，公开人力资源社会保障各类服务信息，通过对社会公开投诉举报电话，政风行风热线节目、市民热线节目及市政府连线平台、人社网互动平台等媒介，受理群众投诉举报，自觉接受各级政府部门、社会各界和服务对象的监督，不断提高人力资源社会保障政务公开的层次和水平。

（七）政府网站普查和抽查工作。市人社局制定了政府网站管理应急预案，并不定期对服务器操作系统和软件系统进行补丁的更新，对重要文件、信息资源做到及时备份，数据恢复。聘请了第三方专业机构作为应急技术支援队伍，签订信息安全与保密协议，明确各方责任。此外，政务公开工作领导小组成员不定期对人社系统网站管理情况进行检查。检查结果显示，在系统运行中，无失泄密和受到过病毒木马等恶意代码感染，门户网站及业务系统未受到攻击和篡改（含内嵌恶意代码），运行良好。

二、政务公开存在的问题及建议

存在问题：一是政务公开供给与公众信息获取需求之间仍然存在着差距，信息发布和更新效率有待进一步提高；二是政务公开不够规范，部分单位政务公开主动性还不够强。

工作建议：一是进一步树立“公开为原则、不公开为例外”的理念，加强信息主动公开工作。逐步扩大信息主动公开范围，提高信息主动公开的质量，并对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应。二是不断健全政务公开监督机制。坚持内部监督和外部监督相结合的原则，将各项工作置于社会各界和广大干部群众的有效监督之下。对内，健全各项规章制度，完善内部监督约束机制。对外，广泛接受社会各界监督，推动政务公开工作的全面落实。