关于征求《开封市破解企业“用工难”

强化人力资源要素保障十条措施（征求意见稿）》意见的通知

市就业创业工作领导小组各成员单位，河南省“万人助万企”开封市活动领导小组办公室，市营商环境服务中心，市属骨干企业：

为深入落实河南省“万人助万企”开封市活动部署，进一步提振企业发展信心、增强企业发展活力，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。按照市主要领导指示精神，结合我市实际，市人社部门代拟了《开封市破解企业“用工难” 强化人力资源要素保障十条措施》（征求意见稿），请市属有关单位根据部门工作职责，市属骨干企业根据自身发展需求，提出修改意见建议，经主要领导签字盖章后，以书面形式于7月21日下午5点前反馈至市人社局就业办。

联 系 人：魏  蕾  13781189560

          张平友  15890951179

固定电话：23666933

电子邮箱：kfjycjbgs@163.com

                                                    开封市人力资源和社会保障局

                                   2021年7月15日

开封市破解企业“用工难”

强化人力资源要素保障十条措施

（征求意见稿）

按照全省“万人助万企”开封市活动部署安排，切实为企业纾困解难，助力企业高质量发展，制定《开封市破解企业“用工难”强化人力资源要素保障十条措施》。

一、实行“一企一策”保姆式服务

围绕惠企政策精准落地，摸清企业用工等方面存在的现实困难和问题，建立“一人一企”用工服务专员工作机制，针对缺工企业情况,配备用工服务专员，并建立用工服务专员服务企业清单,明确任务,落实责任,做到一企一策、快速响应。各行业企业主管部门要为企业提供“菜单式”“订单式”服务，充分释放政策“含金量”。

二、开辟企业用工绿色通道

结合全市产业园区和重点用工企业招聘需求，加强人力资源市场、零工市场建设，组织行业性、专业性、急需紧缺工种等专场招聘，为企业发布招聘岗位，帮助重点缺工企业解决急需用工。加大重点企业用工招聘信息宣传发布力度，通过市人力资源市场网站、手机APP、微信公众号、自助服务终端等多渠道发布招聘信息，开设线上、线下招聘专场，助力企业用工。鼓励经营性人力资源资源服务机构发挥自身优势，开展“人力资源服务机构企业行”活动。

三、落实企业用工“三个清单”

根据企业发展需求，通过主动上门、电话联系、集中座谈等方式,全面掌握辖区企业缺工情况,深入了解企业缺工原因,摸清企业招工计划,做到企业基本情况、缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“五清”，形成“用工需求清单”；建立定期对接机制，对重点企业生产经营和用工中出现的困难和问题，畅通政企沟通渠道，及时研究、密切跟踪、定期调度、推动解决，确保有求必应、有诉必理，形成“问题解决清单”；定期梳理税费减免、项目用地、资金保障、就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等政策，加大惠企政策宣传力度，充分利用线上线下渠道，广泛开展政策落实宣传活动，送政策进企业，促进惠企政策落地落实，形成“惠企政策清单”。

四、健全完善“全职＋柔性”引才模式

落实事业单位专业技术人员创新创业有关政策，支持和鼓励各高校、科研院所选派技术人员到企业挂职或参与项目合作，支持符合条件的企业通过协议、特聘、兼职、技术咨询等方式柔性引进高层次人才，促进人才在事业单位和企业间合理流动。

五、实施“人人持证，技能开封”行动

继续实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，推动企业参与新型学徒制项目，鼓励技工院校（职业院校）主动与企业开展校企合作。指导鼓励企业自主开展职工培训、评价，对重点企业缺口较大的职业（工种），依托技工院校、职业院校、就业训练中心以及其他培训机构，采用订单培训、定向培养等方式，组织劳动者开展职业技能培训，为企业提供全方位技能人才培养服务。

六、打造“河南·开封制造业联盟”校企合作基地

持续深化产教融合、校企合作,充分利用职教园区教育教学资源集聚优势，健全校企合作机制，支持技工院校（职业院校）对接我市制造业、现代服务业和战略性新兴产业，优化专业设置，与企业签订冠名班、订单班、工学交替、顶岗实习等合作协议，加大企业急需紧缺高技能人才培养力度。通过协会牵头，以龙头企业为骨干建立河南·开封制造业联盟，促进我市制造业提档升级。

七、建立沿黄经济带劳务协作机制

积极对接沿黄经济带劳务输出重点市县，搭建互助交流平台，设立招工服务站，构建有组织的劳务输转对接机制，加快城际劳务协作进程，不断提高区域认同感，实现产业发展与人力资源有效对接，打造劳动力跨区域转移就业联合体，更大规模引进优质劳动力资源。

八、创建多层次多元结构的技能大师工作室

发挥高技能领军人才和能工巧匠在传授技艺、技术创新、技术交流、技能攻关和绝技绝活传承等方面的辐射带动作用，多层次开展技能大师工作室建设工作，拓宽高技能人才成长路径，提升企业技能核心竞争力。

九、培育一批和谐劳动关系示范企业

深入企业开展“和谐同行”工作，在劳动用工、职工工资、劳动条件、社会保险、人文关怀等方面加强指导，创建、培育一批和谐劳动关系示范企业。通过推动创建和谐劳动关系示范企业，扩大企业影响力，增强企业吸引力。重点分析企业劳动用工、社会保障等方面存在的问题，帮助查找企业经营中的法律风险，提出预防风险、解决纠纷的意见建议，促进企业健康发展。

十、开展“助企快办”行动

深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提高服务效能，助力企业发展“轻装行”。深入推进“服务企业快办行动”，加快推进服务企业一件事“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。建立亲清政商关系，以帮办、陪办、代办为常态，打造亲商、助商、安商、富商的发展环境。