记者王予杰报道 受国际金融危机持续蔓延的影响，我市用工需求下降，就业岗位减少。面对当前严峻的就业形势，根据市委、市政府稳定和扩大就业的工作要求，市劳动和社会保障部门通过发放小额贷款全力保增长、促就业。今年第一季度，我市共发放小额担保贷款5726万元，同比增长166%。 

    农民工小王去年年底从广州返乡，一直找不到合适的工作，后来他在村里办了一家养殖场，但由于缺少资金，一直难以发展。前不久，我市把返乡农民工和高校毕业生纳入小额担保贷款的重点帮扶范围，小王由村委会出具了在外务工一年以上返乡的证明，向小额担保贷款中心申请贷款。小额担保贷款中心经过考察后，为他发放了25万元的创业贷款。据了解，今年第一季度，有52名返乡农民工和高校毕业生从市小额担保贷款中心领走创业贷款229万元，有效地促进了个人创业。 

   同时，市劳动和社会保障部门还打破常规实施新政策，对凡是吸纳返乡农民工和高校毕业生的中小企业，可以申请小额担保贷款。据介绍，第一季度劳动保障部门共为中小企业发放贷款2420万元，同比增长437%。 

   为了服务我市经济社会发展，市劳动保障部门还简化小额担保贷款发放程序，提高效率，变窗口服务为上门服务，放贷工作日由10天缩短为5天，同时还扩大了反担保范围。 

   截至目前，我市已累计发放小额担保贷款5.9亿元，发放量连续位居河南省第一，先后帮助16700多人实现自主创业，辐射带动33000多人走上就业路。