汴水文〔2016〕82号
各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开，局属各单位：
根据水利厅、水利部办公厅和河南省人民政府安全生产委员会关于组织开展2016年“安全生产月”活动的通知要求，切实做好我市水利系统“安全生产月”活动的组织工作，结合我市水利实际，线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开研究制定了《2016年全省水利系统“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2016年5月12日
2016年全市水利系统
“安全生产月”活动实施方案
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指导，认真贯彻落实全国水利安全生产电视电话会议和全省安全生产电视电话会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主题思想，大力开展“安全生产月”宣传教育活动，切实落实水利厅、水利部和省政府关于“安全生产月”的安排部署，牢固树立红线意识，切实落实各方安全责任，进一步提升全员安全素质，消除各类安全隐患，促进全市水利安全生产形势持续稳定向好， 为我市经济社会和谐稳定发展提供强有力的安全保障。
二、活动主题
2016年“安全生产月”活动的主题是： 强化安全发展观念，提升全民安全素质 。
三、活动时间
本次“安全生产月”活动定于2016年6月1日至30日。
四、组织领导
市线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开“安全生产月”活动由局安全生产领导小组统一领导，办公室设在规划建设科，具体负责全市水利系统“安全生产月”活动的组织、指导和监督工作。
各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开和局属各单位单位、生产经营单位（以下称“各单位”），也要根据实际情况成立相应的组织机构 ，负责本区域、本单位“安全生产月”活动方案的制定和组织实施工作。
五、活动主要安排内容
（一）周密部署，全力做好“安全生产月”组织发动工作
各单位要高度重视，结合本地本单位实际，把提高单位主要负责人和基层干部职工的安全意识和素质作为主要目标，周密安排部署，切实做到单位主要负责人亲自过问，分管负责人直接负责的责任体系。各单位要以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，制定本地本单位“安全生产月”活动实施方案，广泛调动广大水利职工的积极性，认真策划、精心组织开展形式多样的“安全生产月”活动，全面组织开展宣传教育，深入水利生产一线，强化安全观念，普及安全知识，传播安全文化，提升职工素质，营造关爱生命、安全发展的良好氛围，确保我市水利行业“安全生产月”各项活动有效开展。
（二）广泛开展水利安全发展主题宣讲活动
各单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神， 立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。 各单位要采取多种形式，充分利用传统媒体和新媒体，通过组织座谈、宣讲、培训等方式学习、宣传、贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要讲话精神。各单位主要负责人在学习后要撰写学习体会，解读中央领导关于安全生产的讲话精神，结合本 单位实际谈水利安全生产工作，并按要求报送市线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开规划建设科。市局将根据各单位报送情况，推选优秀文章，报送省水利厅，同时在网络、报纸、简报等多种宣传形式集中刊载。其他水利生产经营单位主要负责人采取发表学习体会、做专题报告等多种形式，引导、教育本单位树立安全发展理念，提高 对当前水利安全生产形势和安全生产有关工作的认识。
（三）积极组织参加全国水利安全生产网络知识竞赛
各单位要积极组织单位全体员工参加水利部组织的全国水利安全生产网络知识竞赛活动， 做好参赛单位信息录入竞赛平台等工作，鼓励从事水利工作的干部职工积极参与竞赛，提高广大水利从业人员的安全意识、素质和能力。 本次竞赛以 新《安全生产法》、习近平总书记关于安全生产重要论述、水利安全生产管理和技术等为主要内容编制的知识问答题（详见附件2）。 为确保我市在全国水利安全生产网络知识竞赛 中取得优异成绩，各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开要组织本单位进行集体参赛， 参赛人数不得少于30人，局属各单位不得少于15人，力争我市取得好名次。
（四）积极组织开展水利安全生产警示专题教育活动
按照水利部 、省政府和水利厅的要求， 市局将根据工作安排适时组织局机关科室集中观看警示教育片，进一步提升管理人员安全监督意识。 各单位要 按照相关要求结合全国安全生产月活动组委会提供的警示宣传教育素材，结合水利实际，积极组织 观看《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、《覆车之鉴》、《安全生产科普知识系列讲座》以及水利部制作的《致命的有限空间》、《责任》以及《水利生产安全事故案例集（2009年～2015年）》等警示教育资料，深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力，掌握安全生产基本知识，推动安全生产工作。
（五）积极组织开展“安全生产宣传咨询日”活动
6月16日为“安全生产宣传咨询日”。各单位一要积极参加本地区安全生产宣传咨询活动，以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题充分利用各种宣传途径，面向群众宣传《安全生产法》、水利安全生产法律法规、安全生产常识。二要积极自行组织制作和报送具有水利行业特色安全生产展板挂图、公益广告等安全文化精品（作品规格详见本方案要求）。三要开展媒体宣传活动。水利部将在《中国水利报》开设安全生产月专栏、在水利安全监督网设立安全生产月专题，开发“水利安全你我他”微信平台，通过刊发署名文章、推送安全生产知识、报导各地安全生产月活动等方式宣传安全文化。各单位应组织职工关注有关报刊、网络及微信平台，并积极推广使用微信、微博、手机报等新兴媒体，积极参与微信平台接力宣传活动、身边隐患随手拍等活动。
（六）积极组织开展水利“安全生产万里行”活动
1.开展安全隐患曝光行。各单位要结合实际，对本辖区内水利工程进行全面排查，并对常见隐患进行曝光。市线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开将根据各单位水利安全生产情况，对在建水利工程建设情况进行暗查暗访，对查处有重大安全隐患且整改不及时、不整改的情况，市局将在“安 全生产月”结束后在省水利建设与管理处网站和市水利网站对其进行曝光，并跟踪推动整改落实。
2.积极开展应急演练专题行。各单位要积极组织参加水利部组织的水利安全生产应急预案竞赛（详见附件3），结合实际，更新完善本单位应急预案，认真组织开展应急救援演练，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案， 增强预案针对性、实用性和可操作性，提高水利行业应急处置水平。
3.开展“安全宣誓”专题行。 各单位要对所有水利职工开展“安全宣誓”活动，落实本职安全生产责任。进一步规范广大水利职工安全生产行为，提升安全生产意识，确保水利安全生产。
（七）以“安全生产月”为契机推动水利安全生产各项工作
各单位要以“安全生产月”活动为契机，按照本年度水利安全生产工作要点，大力推进各项水利安全生产工作。进一步加强水利安全生产责任体系建设，逐级、逐岗落实安全生产责任；认真做好汛期水利安全生产工作，加大隐患排查力 度， 强化对水利工程运行薄弱环节的检查、 督促和指导，确保安全度汛；进一步加大水利安全生产教育培训力度，增加培训投入，加强监督检查；大力推进安全生产标准化建设，全面开展水利安全生产标准化评审工作；加快水利安全生产信息化建设，强化监测监控、预报预警能力；强化水利安全生产应急管理，有效防范和应对各类安全事故。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视水利“安全生产月”及“安全生产万里行”活动，要明确组织机构，制定工作方案，广泛动员部署，狠抓推进落实。
（二）明确职责，完善机制。各单位要对“安全生产月”活动的部署进行任务分解，强化工作责任，明确任务，认真组织落实活动部署，抓好“安全生产月”活动、安全隐患排查专项行动。
（三）搞好宣传，营造氛围。各单位要通过各种媒体大力宣传安全生产发展战略理念、安全生产重大决策部署、法律法规、安全常识、安全文化等，在办公区、生活区、公共聚集场所悬挂张贴“安全生产月”宣传标语，为“安全生产月”活动营造浓厚宣传氛围。
（四）认真总结，及时上报。各单位要做好“安全生产月”活动信息的报送工作，及时宣传和交流本地区、本单位“安全生产月”活动中的好做法、好经验和好典型。各单位要推荐安全生产月宣传联络员1名，于5月19日前将联络员推荐表（见附件4）报送市局规划建设科。“安全生产月”活动期间，请联络员于每周四前将本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送局规划建设科，遇重大活动要随时报送。请各单位于5月19日前将2016年“安全生产月”活动方案（纸质文件和电子文本）报送市局规划建设科，于7月2日前将活动总结（纸质文件和电子文本）、活动情况统计表（见附件5）、活动期间的视频（分辨率大于1280×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率大于1920×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）等资料报送厅安全监督处。 对于活动中表现突出的单位和个人，省水利厅将对其进行表彰，并推荐至省安委会进行表彰。
联 系 人：金荣芝
联系电话：0371-23853218
电子邮箱：kffyl@hnsl.gov.cn
“水利安全你我他” 微信平台二维码 ：
附件：1. “ 一把手 ” 谈水利安全生产活动方案
2.2016年全国水利安全生产网络知识竞赛活动方案
3.2016 年水利安全生产应急预案竞赛方案
4. 水利行业 “ 安全生产月 ” 活动联络员推荐表
5.
水利
“
安全生产月
”
活动情况统计表
附件1
“一把手”谈水利安全生产活动方案
安全生产月期间，我 厅 拟开展 “ 一把手 ” 谈 水利 安全生产活动，请 省辖市 级 、省直管县（市） 水 利（务）局 以及 厅属 各单位安全生产工作主要负责人撰写安全生产学习体会，稿件邀请如下。
一、主要内容
1. 对党中央、国务院关于安全生产决策部署的认识，对习近平总书记、李克强总理等重要领导同志关于安全生产重要指示批示精神的认识；对水利安全生产面临的新形势和做好水利安全生产工作极端重要性的体会 。
2. 按照全国安全监督视频会议提出的要求，抓好 2016 水利安全生产的工作思路和采取的主要措施。
3. 立足落实安全责任，推动依法治安、加强风险管控等，加强安全生产工作的举措等。
二、征稿要求
学习体会稿件应紧密结合本地区、本单位实际，观点鲜明、层次清楚、文字简练、字数不超过 2000 字。稿件将在 河南省水利网部门专栏建设管理中安全生产栏目里 摘录刊登。请于 5 月 24 日前将本单位主要负责人学习体会报 厅安全监督处 。
联 系 人：金荣芝
联系电话： 0371 - 23853218
电子邮箱：kffyl@hnsl.gov.cn
附件2
2016年全国水利安全生产网络知识竞赛活动方案
为深入宣传贯彻新《安全生产法》，进一步提高水利职工安全意识和安全素质，促进水利安全生产形势的持续稳定好转，水利部将在 5-8 月在全国水利系统开展水利安全生产网络知识竞赛活动，为保证我省在全国水利系统内取得优异成绩，安排如下：
一、组织领导
本次竞赛活动由水利部安全监督司、水利部建设管理与质量安全中心联合主办，武汉大学承办。竞赛成立组委会，组委会办公室设在武汉博晟安全技术股份有限公司，负责竞赛相关组织工作。
二、竞赛内容
竞赛内容包括安全生产法律法规、安全生产基本概念、安全生产管理的原理与原则、水利安全生产基本知识、危险源与隐患管理、职业健康管理、本质安全管理、应急管理、水利安全生产技术等。
三、竞赛对象
市局机关科室和各局属单位，各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开，水利生产经营单位的干部和职工。其中各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开参赛人数不得少于 30 人、局属各单位不得少于 15 人。努力争取得好名次。
四、竞赛安排
本次竞赛活动分为 3 个阶段，具体为：
1. 准备阶段
5 月 15 日～ 6 月 7 日，竞赛组委会将有关水利安全生产知识学习资料在“水利行业安全生产培训平台”发布，开展单位信息核对、用户注册、完善试题库等工作。参赛单位名称已由竞赛系统全部内置，参赛人员注册时只需选择即可。如本单位名称没有出现在系统内置名单中，请及时与竞赛客服小组联系。各参赛单位要如实填报单位相关资料，便于竞赛组委会统计。
2. 竞赛阶段
6 月 15 日～ 7 月 15 日，参赛人员可以登录“水利安全监督网（http://aqjd.mwr.gov.cn/）”和“博安网（http:// www.bosafe.com/ ）”参与竞赛。每人最多可参加答题 15 次，按总成绩和累计时长排名，实时显示各单位和个人的成绩及排名。
3. 奖励阶段
8 ～ 9 月，竞赛组委会对获奖个人颁发奖金和证书；对获奖单位颁发证书。获奖名单将在“水利安全监督网”和“中国水利安全网”、“水利安全你我他”微信平台等媒体公布。
五、竞赛流程
1. 核对单位信息
5 月 15 日～ 7 月 15 日，竞赛组委会通过竞赛官方网站和微信对外公布竞赛平台内置单位名单，参赛单位及人员可查阅并核对本单位信息是否正确。如发现没有本单位信息或信息错误，可联系竞赛组委会进行添加、修改。
2. 用户注册
6 月 1 日～ 12 月 31 日，参赛人员可以进入“水利安全监督网”或“博安网”，点击此次竞赛活动通栏标题，进入“水利行业安全生产培训平台”和“ 2016 年全国水利安全生产知识网络竞赛平台”，参赛人员可在“ 2016 年全国水利安全生产知识网络竞赛平台”注册登记个人信息。帐号注册成功，两个平台均可使用。个人基本信息包括：姓名、性别、邮箱、所在单位、省级水行政主管部门或水利部直属单位、详细的通讯地址及联系电话。
6 月 1 日～ 12 月 31 日期间，参赛人员可登录“水利行业安全生产培训平台”，查看竞赛学习资料，参与培训学习。 6 月 15 日～ 7 月 15 日，参赛人员可登录“ 2016 年全国水利安全生产知识网络竞赛平台”参与竞赛答题。使用手机、平板电脑等设备答题的参赛人员，在竞赛主题网站扫描对应的二维码下载答题客户端，或通过微信关注竞赛微信公众号“博晟安全”下载答题客户端，客户端安装完成后可直接登录系统答题。
3. 完善竞赛试题库
6 月 1 日～ 7 日，参赛人员可以通过竞赛平台在线提交竞赛试题。 6 月 8 日～ 14 日，竞赛组委会对提交的竞赛试题进行审核，审核通过的试题将纳入“ 2016 年全国水利安全生产知识网络竞赛试题库”，提交试题人员按照竞赛贡献分排名给予竞赛贡献奖励。
4. 竞赛答题
6 月 15 日～ 7 月 15 日，参赛人员参与答题。竞赛试题由单项选择题、多项选择题和判断题三种题型组成，由竞赛系统自动从题库随机生成 50 题的试卷。答题时间为 30 分钟，参赛者登录竞赛客户端后点击“开始答题”按钮，进入答题页面后电脑将自动开始计时。答题页面右侧显示竞赛试题及答案选项，参赛者通过鼠标点击选项即可作答，多选题错选、漏选或多选均不得分。如未在 30 分钟内答完，系统将自动强行交卷。提交试卷或超时强行交卷后，系统自动显示答题用时、答题得分和正确答案（答题时间不少于 15 分钟且得分不少于 50 分时显示）。在竞赛日期内，参赛者均可答题，每人最多可答题 15 次。参赛人员在答题过程中，可以通过试题旁边的“错题反馈”按钮在线反馈错题。反馈的错题经过竞赛组委会审核通过后，按照竞赛贡献分排名给予竞赛奖励。
5. 评奖
7 月 16 日～ 9 月 30 日，竞赛组委会组织评奖，并对获奖单位及个人颁发证书、奖金。
6. 打印培训证明
7 月 21 日～ 12 月 31 日，参赛人员可登录“水利行业安全生产培训平台”打印培训学时证明。培训证书上的学时为参赛人员当前获得的学时。学时由两部分构成：参赛人员在竞赛中获得的竞赛学时和在培训平台学习中获得的培训学时。
参赛人员每次答题成绩达到 60 分（含 60 分）以上，可获得 1 学时，最多可获得 8 学时。获得个人奖的参赛人员，可获得额外的 8 学时奖励。
参赛人员在“水利行业安全生产培训平台”每学习 1 小时可获得 1 学时， 6 月 1 日～ 12 月 31 日期间最多可获得 20 学时。
六、奖励办法
竞赛奖励包括个人奖和单位奖。具体情况如下：
1. 个人奖 210 名。奖励分为一、二、三等奖、鼓励奖和竞赛贡献奖，获奖人数和奖励方法分别为：
一等奖 10 名，奖金 800 元，颁发证书。
二等奖 20 名，奖金 500 元，颁发证书。
三等奖 50 名，奖金 300 元，颁发证书。
（ 4 ） 鼓励奖： 120 名，颁发证书。
（ 5 ） 竞赛贡献奖 10 名，颁发证书。
个人竞赛一等奖、二等奖、三等奖、鼓励奖由竞赛系统 7 月 15 日 24 时在全国水利系统范围内自动排名产生。各流域机构及水利部综合事业局、小浪底水利枢纽管理中心、各省（直辖市、自治区）除去获得竞赛一等奖、二等奖、三等奖的参赛者外，顺排前三的个人将获得鼓励奖。
（二）单位奖 65 名。奖励分为单位竞赛奖和组织奖。
1. 单位竞赛奖 50 名，颁发证书。由竞赛系统 7 月 15 日 24 时根据各参赛单位的竞赛总分最终自动排名产生。
2. 组织奖 15 名，颁发证书。根据各流域机构和各省参赛总分和下属单位参赛率综合评比选出。其中，部直属单位 3 名，省级水行政主管部门 12 名。
七、联系方式
联系单位：武汉大学
联 系 人：黄 波
联系电话： 15972126226
电子邮箱： bossienweb@126.com
附件3
水利安全生产应急预案竞赛方案
为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（ 2014 年主席令第 13 号）、 《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》） （ 安委办〔 2015 〕 11 号 ） 和《水利部关于进一步加强水利安全生产应急管理提高生产安全事故应急处置能力的通知》 （ 水安监〔 2014 〕 19 号 ） ， 5 ～ 8 月在全国水利行业举办 水利安全生产应急预案（以下简称：应急预案）竞赛 活动。
一、组织领导
本次 竞赛 活动由水利部安全监督司主办，中国水利企业协会承办。 竞赛 活动成立 全国 水利行业应急预案 竞赛 活动 组委会，组委会办公室设在中国水利企业协会，具体负责 应急预案的 收集、评选和证书与奖牌的颁发等工作。
二、参加对象
地方 各级水行政主管部门、水利工程建设 项目法人 、水利水电工程施工、水利工程管理、水利勘测设计、水文监测、水利工程监理、农村水电和其他等 9 类单位。
三、评选办法
1 、各 参赛 单位应根据国家有关法律、法规、 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监督总局令第 17 号）、 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T 29639 ，简称 “ 《导则》 ” ） 的相关要求， 结合本单位实际，编制、修订完善相应的应急预案。
2 、形式规范性和编制程序。应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容应符合《导则》和有关行业规范要求。
3 、合法性。应急预案的编制应符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
4 、完整性。应急预案 一般应包括综合预案、专项应急预案和现场处置方案，预案 的编制应具备《导则》所规定的各项要素。
5 、针对性。应急预案的编制应紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
6 、实用性。应急预案的编制应符合本单位应急管理工作的实际，与安全事故应急处置能力相适应。
7 、科学性。应急管理组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
8 、操作性。应急预案的响应程序和保障措施等内容具有针对性，切实可行。
9 、衔接性。综合 预案 、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或上级单位应急预案相互衔接。
10 、 应急预案语言准确，文本规范，严禁抄袭、模仿，避免 “ 千篇一律 ” 。
四、奖励办法
奖励 分为一、二、三等奖和组织奖，奖励数量和方法分别为：
1 、一等奖 9 个（各类别 1 个），颁发证书和奖牌。
2 、二等奖 18 个（各类别 2 个），颁发证书和奖牌。
3 、三等奖 18 个（各类别 2 个）， 颁发证书和奖牌。
4 、优秀组织单位 12 个（流域机构 3 个，省级水行政主管部门 9 个），颁发证书和奖牌。
五、其他事项
1 、 各流域机构和省级水行政主管部门（含计划单列市和新疆生产建设兵团）组织好本辖区内相关单位参加水利行业应急预案 竞赛 活动，并于 2016 年 7 月 5 日前，将参赛单位的应急预案（包括 “ 综合 预案 、专项应急预案和现场处置方案 ” 的正式颁布文本 ）以及单位基本情况介绍，以电子版打包形式发送至中国水利企业协会邮箱。 单位基本情况应能清晰反映单位内部组织结构。
2 、参与水利水电工程建设的中央企业参赛单位，应于 2016 年 7 月 5 日前，将参赛单位的应急预案（包括 “ 综合 预案 、专项应急预案和现场处置方案 ” 的正式颁布文本 ）以及单位的基本情况介绍，直接以电子版打包形式发送至中国水利企业协会邮箱。
3 、 竞赛 活动组委会办公室组织有关专家对参评的应急预案进行评选。获奖单位的应急预案将在水利安全监督网上进行展示，以达到鼓励先进、交流提高、共同进步的目的，促进水利行业安全生产应急管理工作不断加强，提升水利行业生产安全事故应急处置能力。
六、联系方式
中国水利企业协会
联 系 人：许汉平 张海龙
联系电话： 010-63203604 、 4884
电子邮箱： slqx@mwr.gov.cn
附件4
水利行业 “ 安全生产月 ” 活动联络员推荐表
姓名
性别
职务
办公电话（必填）
手机
传真（必填）
QQ 号（必填）
微信号（必填）
电子邮箱
单位名称
通信地址
备注
附件 5
水利 “ 安全生产月 ” 活动情况统计表
填报单位：（盖章） 填报人：
安全生产宣传
制作宣教作品（部 / 张）
省部 级干部 安全生产宣讲（场）
企业家谈安全生产（场）
宣讲团下基层宣讲（场）
举办在线访谈（场）
举办论坛（场）
发表评论、体会文章（篇）
开设专版专栏（期）
发放宣传资料（份）
各类展板、标语（块）
接受群众咨询（人次）
开展演讲比赛（场）
参与安全文化精品网上博览会，报送安全文化作品（部）
在官方微博、微信、手机报发布信息（条 )
安全生产教育
开展警示教育（期 / 人）
知识讲座（场 / 人）
开展知识竞赛（场）
举办安全展览（场）
文艺演出（场）
主流媒体发表稿件（篇）
安全生产执法
出动检查组（个）
检查企业数（个）
发现并治理非法违法、违规违章行（项）
执法（项）
应急救援演练
( 次 / 人 )
安全生产万里行
开展安全隐患曝光行 ( 次）
开展典型经验专题行 ( 次 )
开展科技强安专题行 ( 次 )
隐患排查治理
出动检查组（个）
检查企业数（家）
排查出隐患数（处）
隐患整改率（ % ）
其他特色宣传教育活动
注： 1 、本表统计时间为 “ 安全生产月 ” 期间，范围为 省辖市、省直管县 水行政主管部门统计报送本行政区域内所管辖的各水利生产经营单位情况， 厅 直属单位统计报送管辖范围内的水利生产经营单位情况。
2 、其他特色活动请填写名称、举办次数、参加人数。
