汴水文〔 2016 〕 33 号
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关于贯彻落实市领导批示精神
迅速开展全市安全生产大检查的紧急通知
各县、区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开，局属各部门、各二级单位、各建设管理局：
2016 年3月2日17时30分，朱曲镇周寨村四组武玉根家中因焊门发生爆炸事故，造成2死3伤。事故发生后，省市主要领导高度重视，先后作出批示。为贯彻落实市领导批示精神，深刻汲取我市近期发生的生产安全事故教训，切实加强全市水利安全生产工作，市局决定自即日起至4月底，在全市水利行业继续开展安全生产大检查活动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
通过广泛深入组织开展安全生产大检查活动，全面细致查纠各类事故隐患和不安全因素，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，进一步推动安全生产企业主体责任和政府监管责任的落实，坚决有效防范各类生产安全事故发生，切实将党中央国务院、省委省政府和市委市政府的要求部署贯彻落实到位。
二、检查时间和方式
此次检查从即日起开始，持续至 4 月底结束。检查采取条块结合、单位全面自查、施工企业重点检查的方式进行。
各单位及各类生产经营单位从即日起，要组织开始对本单位每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自纠；各单位各部门要认真检查自身履行安全生产组织领导、并同步组织专业技术人员，对分管领域重点单位、重点部位进行全面细致检查。
三、检查范围和检查的重点内容
各单位要对所辖管的各类在建水利工程项 目、水利工程运行、水利工程勘测设计、办公场所的安全隐患进行排查。
（一）深入开展隐患排查治理
以落实施工企业主体责任为重心，全面推进施工企业对在建工程隐患排查治理，督促企业对正在施工的工程项目的 安全技术方案、 安全规程、管理制度、安全要求、岗位责任、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等全方位开展隐患排查整治。具体包括：
1 ．安全生产责任制落实情况。安全生产管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2 ．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3 ．隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4 ．应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5 ．安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况等。
（二）严厉打击非法违法行为
各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开要切实加大对打非治违工作的组织领导，建立和完善联合执法机制，推动打非治违工作常态化、制度化；各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，定期研究打非治违措施，制定工作方案，督促施工企业经常性地开展自查自纠，依法依规组织生产经营活动。
各单位各部门要深刻汲取近年来省内外发生的较大以上事故教训，将人员密集场所和建设施工非法转包纳入打非治违工作重点范畴，依法依规严厉打击，进一步拓展打非治违行动的广度和深度。
（三）强化安全生产宣传教育
各单位各部门要充分利用有关媒体，加大对全市安全生产大检查活动的宣传报道和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要加大生产安全事故警示教育，通过多种途径、多种方式、多种平台，通过展示典型事故案例的教训、曝光非法违法单位的名单、公开事故调查处理的结果等，强化约束性警示，增进从业者守法合规的自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患，对影响公共安全的重大隐患，要及时向周边群众公布，接受社会和舆论监督。 要密切关注网络舆情，对可能引发较大以上社会影响的舆情，抓早抓小，紧紧依靠主流媒体进行及时、正面、权威的信息发布，积极主动公开， 把握正确的舆论导向，维护社会稳定。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织。 各部门各单位要以“严”和“实”的政治态度，高度重视本次安全生产大检查活动，强化安全生产履职尽责，认真制定方案，分解落实任务，细化攻坚措施，强化地方与部门协调联动，企业自查与政府督查同步进行，统筹谋划，密切配合，形成合力。
（二）落实责任，强化追究。 各部门各单位要切实落实安全生产责任制。 对大检查活动开展不扎实不深入、隐患排查治理不彻底不到位、安全防范措施不得力不落实、造成生产安全事故或影响恶劣案事件的，实行责任倒查和责任追溯，依法依规从严追究属地、部门及相关领导的责任。
（三）强化应急，加强调度 。 各单位要进一步健全安全生产风险监测预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。
各县区线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开及局属各单位要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展，大检查活动结束后，于 4 月 30 日前形成整体总结报市线上365bet体育_office365企业邮箱设置_365网站手机打不开规划建设科。
联 系 人：金荣芝
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2016 年 3 月 9 日
